– С чего садоводам необходимо начать новый сезон?
– Во-первых, перед началом сезона в любом случае проводится собрание. Председатели должны довести до садоводов информацию, в том числе о серьёзных законодательных изменениях, которые коснутся СНТ с этого года. 66-й федеральный закон устарел и с 1 января 2019 года вступит в силу федеральный закон № 217 «О садоводстве и огородничестве». В связи с этим в переходный период придётся разрабатывать новые уставы, вносить в них изменения по части организации проведения собраний, взаимоотношений садоводов на своих территориях и т.д.
Во-вторых, в каждом СНТ нужно избрать председателя. Только с председателем можно решить вопросы межевания, субсидирования и общей организации деятельности СНТ.
В третьих, в СНТ необходимо составить реестр садоводов, чтобы понимать сколько в товариществе действующих участков, сколько не работает. Необходимо отмежевать как участки, так и сами садоводческие товарищества, чтобы поставить их на кадастровый учёт. В противном случае эти земли могут быть переданы в Гослесфонд. И у садоводов появятся серьёзные проблемы по работе на участках. Мы уже столкнулись с такой проблемой в Саткинском районе. Сады «Янтарь» не зарегистрированы в Росреестре, и согласно публичной кадастровой карте их земли уже находятся в Гослесфонде. Вопрос очень серьёзный. Если мы его не решим, можно будет забыть про это СНТ.
– Если говорить об общей и самой главной проблеме СНТ района, что это?
– Это отсутствие организационно-правовой формы садоводств в их основной массе. В Саткинском районе числится 35 СНТ. Из них в 10 вообще нет председателей. Ещё в 10 СНТ председатели номинальные – они есть, но не работают. В 15-ти председатели более-менее работают, но только 7 товариществ получают субсидии.
Вторая проблема - восстановление инфраструктуры садоводческих товариществ. Как только мы решаем проблему с председателем, мы можем заняться электрификацией садов (в настоящее время из 35 садов электрифицированы только 6), ремонтом дорог в СНТ и т.д.
– В этом году СНТ района снова смогут рассчитывать на областные субсидии?
– В 2018 году на развитие садоводства в Челябинской области вместо 10 выделяют 20 млн. руб. Региональное Министерство сельского хозяйства разделит эти деньги между муниципалитетами пропорционально количеству СНТ на их территории и наличию средств на софинансирование в муниципалитетах. Саткинский район уже подал заявку. Удивительно, но есть муниципалитеты, в которых садоводы отказываются от этой помощи, так как это бюджетные деньги, и при их расходовании нужна строгая отчётность, ответственность.
В Саткинском районе львиная доля уже полученных субсидий уходит на ремонт дорог. Например, в прошлом году удалось отремонтировать дорогу до садов «Металлург - 1» в старой части города и организовать туда автобусную перевозку, отремонтирована также дорога до бакальских садов «Горняк-1» и «Горняк-2» при содействии главы администрации города Бакал.
– Можем ли мы сегодня говорить о том, что такая форма хозяйственной деятельности, как СНТ, отмирает?
– Нет! СНТ существует, это нормальная организационно-правовая форма. Там, где садоводство более развито, например, в Челябинске, Магнитогорске, на смену СНТ постепенно приходит товарищество собственников недвижимости. То есть садоводы, у которых на участках есть капитальные дома, проведена электроэнергия, хорошие дороги, подумывают о газификации своих садовых участков, могут регистрировать свои дома, и проживать там постоянно. В Саткинском районе об этом пока рано говорить.
– Если житель района решил приобрести участок в СНТ, на что он должен обратить внимание?
– Во-первых, нужно встретиться с председателем СНТ, чтобы понять, имеется ли задолженность по членским и целевым взносам у продавца участка. Затем попросить продавца предоставить документы на собственность этого участка и дома на нём. Вот и всё. У нас зачастую бывает так: участок продают, и уже потом ставят в известность председателя. А он ставит нового собственника перед фактом: за несколько лет по взносам накопилась задолженность. Из моей практики, это от 2 до 15 тысяч рублей.
– На сегодняшний день немежёванный участок уже невозможно купить-продать?
– Проводить сделки с немежёванными садовыми участками можно. Их можно продать, купить, подарить. Но новому собственнику всё равно придётся его межевать, уже за свой счёт.
Я понимаю сомнения садоводов. В общей сложности у нас уже четыре этапа узаконивания прав на участок. На первом выдавали членские книжки, и это было подтверждением того, что этот садовый участок принадлежит какому-то садоводу. На втором этапе провели приватизацию, выдали свидетельства (розового цвета - прим. ред.) на право собственности на землю, но в Росреестр участки не внесли. Третьим этапом была регистрация в Росреестре с выдачей свидетельства на право собственности (сейчас оно белое, раньше было розовым). Оно было с кадастровым номером, но не садового участка, а садоводческого товарищества. То есть свидетельствовало, что где-то на территории с таким кадастровым номером находится ваш садовый участок. Сегодня технологии изменились. Разве 10 лет назад мы могли подумать, что сможем через спутники в космосе увидеть точку на земле? Сейчас при межевании точность определения точки на карте до 0,5 метров. Зачастую возникают споры из-за наложении участков друг на друга. Те границы, которые существуют сегодня, размыты. Имея по документам 6 соток, фактически садовод эксплуатирует 8-9 или наоборот. Иногда садоводы занимают земли общего пользования, где-то заужаются дороги и т.д. Межевание - это требование времени, кроме того оно позволяет привести в соответствие фактические и юридические границы участков, восстановить справедливость в отношении того, сколько каждый садовод платит за свой участок и сколько платит его сосед.
В настоящее время в Саткинском районе зашла речь о создании попечительского совета садоводов района. Это необходимо для организации эффективного и взаимовыгодного взаимодействия СНТ как с муниципальными властями, так и с различными предприятиями. Например, садоводы и фермеры могут поставлять на предприятия района излишки своей продукции, в том числе свежие мясо, молоко, картофель, огурцы и помидоры. Силами садоводов можно озеленять предприятия. Кроме того, в рамках сотрудничества возможным станет справедливое разрешение вопросов ремонта общих коммуникаций и дорог.
Александра БОГДАНОВА.
